四川绵阳市：有序开放景区 发力促进“回补消费”

绵阳市文旅系统以“有序开放景区、回补文旅消费”为突破口，发挥文旅产业关联度高、产业链长、带动作用强等优势，加快推动文旅消费复苏，带动全市服务业整体回暖。2月下旬以来，全市30个A级旅游景区除一家内部装修停业外，均已有序受控恢复开放并取得初步成效。

落实纾困政策“救企稳岗”。疫情期间，绵阳市1658家文旅经营单位全部关停营业，春节黄金周营收损失5.03亿元，对后续经营造成严重影响。1454家文旅小微企业（占比87.7%）面临资金链紧张、运转困难窘况，甚至出现倒闭风险。加快落实国家、省、市应对新型冠状病毒疫情支持文旅企业扶持政策，指导各县（市、区）出台相应配套政策，全力以赴稳市场、稳就业。截至4月10日，已累计暂退旅行社质保金800余万元，协调金融机构受理小微文旅企业融资需求1.2亿元，争取省级百重项目贴息、文化产业专资补助、文旅小微企业“云义贷”等近1亿元，通过文旅行业协会协调出租方减免经营场地租金1200万元，有效缓解了文旅企业复工复产物资需求和中小微企业资金困难。除禁止开放行业外，文旅规上企业复工206家,占比91%；新建、续建重点文旅项目开工42个，占比92.5%；29家A级景区、20家星级饭店、328个星级农家乐、57家旅行社恢复营业，占比95.4%，取得稳定文旅市场、化解企业倒闭及员工失业风险的阶段性成果。

推出优惠措施“褒扬大爱”。鼓励和支持各景区景点致敬“抗疫英雄”和“最美逆行者”，实施2020年全市A级景区对全国医务工作者、抗疫一线人员、湖北籍游客“疫后免费游”政策。江油市将旅游年卡惠民措施推广至全省，北川等县区将全年免费游范围扩展到对口援建、东西部扶贫协作省（市）。筹划发放文旅消费补贴基金和文旅消费券，组织开展“绵阳人游绵阳”“绵阳首届网络文化旅游消费季”等50余项文旅消费活动，引导市民到景区、到乡村、到文化场所、到节庆活动中去，充分释放消费潜力。清明小长假期间，全市A级景区严格实行游客控流接待能力50%要求，累计接待游客24.458万人次，实现门票收入526.9324万元，超过全省景区有序受控开放接待人次和门票收入平均水平。

出台奖补办法“引客入绵”。印发实施《旅行社组织游客在绵阳市旅游补贴奖励办法（试行）》，市财政安排专项奖励资金，对市内外旅行社（分社）组织境内、入境、航空、高铁、自驾、直通车及“绵阳人游绵阳”等7类组团项目予以补贴，并设立团队、航空组团规模累计奖励，对全年累计组织游客达到相应数量的旅行社（分社）给予最高5万元的一次性奖励。自3月26日绵阳康辉国际旅行社组织首个疫后“外地人游绵阳”百人游客团队之后，已有近50家旅行社相继恢复除跨省、出入境及“机票+酒店”业务外的其他经营活动，“引客入绵”初见成效。

推动转型升级“提质扩容”。依托绵阳文化旅游资源禀赋和产业特色，加快完善文旅消费设施、丰富文旅产品供给、创新文旅消费业态、提升文旅服务水平。重点打造绵阳智慧文旅大数据平台，推广“智游天府”“文旅绵阳”“绵阳旅游”“直播绵阳”等智慧旅游产品，推出云旅游、云展览、云阅读、云课堂、云非遗、短视频等10大类近100项文旅在线服务，构建“线上线下优势互补、实体经济与数字经济深度融合”的文旅消费新模式。截至4月10日，全市（含县市区）各类智慧文旅APP下载量超过70万人次，5.12地震纪念馆线上游览直播、江油市第八届乡村文化旅游节现场直播等均达到“100万+”流量，初步形成“线上引流、线下体验”文旅消费新生态。

搭建协作平台“抱团发展”。以“外部联通、内部贯通”为目标导向，鼓励和支持市内外旅游景区加强区域联动、促进共建共享。推动绵阳与成都、德阳、广元、阿坝、遂宁、南充等周边市（州）先后达成旅游资源互推营销及客户推荐战略合作协议，江油、安州、北川、平武等9个县（市、区）相继融入大九寨文化旅游圈、四川红色之旅、非遗之旅、冰雪之旅精品线路以及陕、甘、川文化旅游合作联盟，逐步形成“资源共享、线路共推、游客互送、产品互展”合作态势。游仙、梓潼、仙海等携手打造“三线记忆?革命激情”精品路线和乡村旅游环线，平武、北川、江油、安州等共同打造藏羌彝文旅产业走廊，全市景区景点加快“串珠成链”、文旅产业逐步“连点成片”，全域旅游发展格局日渐清晰。